Государственная программа Забайкальского края “Экономическое развитие” утверждена постановлением правительства региона №220 23 апреля 2014 года, последние изменения в неё внесены 30 июля 2019 года. Исполнитель программа - Министерство экономического развития Забайкальского края.

 Программа разработана и реализуется для устойчивого развития экономики Забайкальского края. Среди основных задач программы названы активизация привлечения частных инвестиций, стимулирование развития предпринимательства и потребительского рынка, инновационной деятельности, повышение эффективности стратегического прогнозирования и планирования, повышение эффективности, результативности и открытости закупок, формирование конкурентоспособного, промышленного комплекса, устойчивого к колебаниям мировой экономической конъюнктуры.

 Программа реализуется в один этап - с 2014 по 2021 годы. На её реализацию выделено 3,15 миллиарда рублей, в том числе 2,096 миллиарда из бюджета Забайкальского края, 1,054 миллиарда рублей из федерального бюджета.

 Среди основных целей программы её разработчики назвали в числе прочего рост инвестиций в основной капитал к 2021 году до 107 миллиардов рублей в год, рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства до 35 на 1 тысячу человек населения.

 ***

 В программе дана общая характеристика экономического положения края. В 2013 году ВРП вырос к уровню 2012 года на 2,1%, при этом прирост промышленного производства составлял 6,5%, добывалось 9,2 тонны золота, росла добыча урана. Были выделены и негативные результаты - сокращение объёма перевозок по Забайкальской железной дороге, стагнация в сельском хозяйстве, практически отсутствующий рост в строительстве, сокращение объёма инвестиций в основной капитал.

 Проанализирована инвестиционная деятельность. Сделан вывод о том, что в условиях дефицита бюджетов всех уровней на первый план выходят частные инвестиции, потому важно формирование взвешенной региональной инвестиционной политики.

 Дана оценка предпринимательскому климату. Отмечено, что в 2013 году субъекты малого и среднего бизнеса составляли 56% в общей численности коммерческих юрлиц,  в этом секторе работали 110 тысяч человек - 20,5% от экономически активного населения, было произведено 28,2% от общего объема региональной продукции, собрано 19,3% от суммы налогов, поступающих в бюджет края.

 Выделены и основные проблемы в реализации программы:

-       отставание в привлечении инвестиций по сравнению с соседними регионами из-за инфраструктурных ограничений, отсутствия благоприятной административной среды и наличия административных барьеров, недостаточного использования механизмов государственно-частного партнерства;

-       недостаточное развитие малого и среднего бизнеса, доминирование торгового сектора экономики;

-       высокие риски ведения предпринимательской деятельности;

-       незаинтересованность кредитных организаций в финансировании рискового бизнеса;

-       фрагментарность региональной инновационной системы;

-       недостаточный кадровый, в том числе управленческий, потенциал;

-       отсутствие стимулов к повышению производительности труда, модернизации производства.

 Разработчики перечислили основные приоритеты в реализации программы - повышение стандартов жизни населения до уровня не ниже среднероссийского; экономический рост через создание благоприятного предпринимательского климата и условий для повышения инвестиционной и инновационной активности бизнеса; развитие местного самоуправления.

 Целью программы названо создание условий для устойчивого роста экономики Забайкальского края через активизацию привлечения частных инвестиций, стимулирование развития предпринимательства и потребительского рынка, инновационной деятельности, повышение эффективности государственного и муниципального управления, формирование конкурентоспособного, сбалансированного промышленного комплекса, устойчивого к колебаниям мировой экономической конъюнктуры.

 Программа реализуется в один этап - с 2014 по 2021 годы. Для неё разработаны восемь подпрограмм:

-       стимулирование инвестиционной деятельности;

-       развитие малого и среднего предпринимательства;

-       стимулирование и государственная поддержка инновационной деятельности;

-       повышение эффективности государственного и муниципального управления;

-       совершенствование системы стратегического управления;

-       совершенствование закупок товаров, работ, услуг;

-       обеспечивающая подпрограмма;

-       развитие промышленности.

В отдельном приложении выделены основные мероприятия, показатели и объемы финансирования программы.

Постановление Правительства Забайкальского края от 23.04.2014 N 220